Reglamentación de la reforma pensional 2024: Novedades y puntos clave del Decreto 0514 de 2025

La reforma pensional Ley 2381 de 2024, que entra en vigor desde el 1 de julio de 2025, introdujo una serie de cambios que buscan mejorar la equidad del sistema pensional en Colombia. 

Para reglamentar esta reforma, se expide el Decreto 0514 del 9 de mayo de 2025 que desglosa la aplicación práctica de los cambios estipulados en la ley. Esta normativa detalla aspectos cruciales que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025, siendo clave para el interés de los contadores públicos y demás profesionales interesados en el derecho laboral.

Tip Alegra: Recuerda que todas las novedades de la reforma pensional 2024 las puedes explorar en nuestros artículos: Reforma pensional 2024: guía para contadores sobre los cambios clave y su implementación y Beneficios para las mujeres en la reforma pensional: reducción de semanas y reconocimiento de cuidado.

¿Cuáles aspectos de los pilares del sistema pensional fueron aclarados con el Decreto 0514 de 2025?

El Decreto 0514 de 2025 especifica el funcionamiento de los pilares y la compensación generada por el nuevo sistema pensional:

Pilar solidario

Se otorgará una renta básica a adultos mayores en condición de pobreza que no tengan pensión (de 65 años para hombres y 60 para mujeres). Se realizarán hasta 12 pagos anuales y el monto se calculará con base en la línea de pobreza extrema de 2023, ajustada por el IPC de 2024, con una actualización anual (ver los artículos 2.2.2.1.1 a 2.1.1.2.16 del Decreto 0514 de 2025).   

Pilar semicontributivo

Para quienes, cumpliendo la edad de pensión (65 años hombres, 60 mujeres), cotizaron entre 300 y menos de 1.000 semanas, el decreto reglamenta una renta vitalicia mensual. Esta será administrada por Colpensiones, no podrá superar el 80 % de un salario mínimo mensual legal vigente (smmlv), se pagará en 12 mensualidades y no será heredable ni sustituible (ver los artículos 2.2.3.1.1 a 2.2.3.3.6 del Decreto 0514 de 2025).   

Pilar contributivo

Se confirma que las cotizaciones sobre ingresos de hasta 2.3 smmlv (aproximadamente $3.274.050 para 2025) se dirigirán al componente de prima media administrado por Colpensiones. Las cotizaciones sobre el excedente de este monto (hasta 25 smmlv) irán a las administradoras del componente complementario de ahorro individual (ACCAI).

Respecto al régimen de transición, el decreto reitera que continúan bajo Ley 100 de 1993 quienes al 30 de junio de 2025 acrediten 750 semanas (mujeres) o 900 semanas (hombres) y también contempla la opción de renuncia voluntaria a este régimen, detallando las condiciones para ello (ver los artículos 2.2.4.1.1 a 2.2.4.4.6 del Decreto 0514 de 2025 y los artículos 75 y 76 de la Ley 2381 de 2024).

¿Qué otros aspectos se destacan en la reglamentación de la reforma pensional 2024?

Además de lo especificado en cuanto a pilares, se destacan las siguientes novedades:

• Definición clara de transición entre regímenes: se establecen procedimientos precisos para el traslado voluntario entre Colpensiones y fondos privados (ACCAI), garantizando el reconocimiento de semanas cotizadas y aportes anteriores.
• Actualización del calendario gradual de semanas cotizadas: se expone la disminución progresiva de semanas requeridas para la pensión, con etapas claras hasta 2036, asegurando que los afiliados puedan planear su retiro con anticipación.
• Mecanismos para la liquidación y pago de beneficios: se reglamentan las fórmulas y bases para calcular la mesada pensional, incorporando factores como aportes acumulados, salarios y años cotizados.
• Sistema actuarial de equivalencias en el pilar contributivo: se enmarcan las condiciones y requisitos para acceder al mecanismo de equivalencias. 
• Procedimientos para subsidios y beneficios especiales: se detallan las condiciones para el acceso a subsidios pensionales para grupos vulnerables, como personas con discapacidad o madres cabeza de familia.

¿Cuáles son los puntos clave para preparar a las empresas frente a la reforma y su reglamentación?

De acuerdo con los cambios que esta normativa puede generar para las empresas, se recomienda tener en cuenta lo siguiente:

• Actualizar el software contable y de nómina para incorporar las nuevas reglas frente al cálculo correcto de aportes, semanas y mesadas.
• Capacitar al equipo administrativo para manejar trámites de afiliación, traslado entre regímenes y reportes a entes oficiales.
• Revisar contratos y políticas internas para ajustar cláusulas para reflejar las nuevas condiciones de pensión y beneficios.
• Monitorear plazos y cumplimiento de tiempos específicos para trámites y pagos que deban respetarse.

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