Superfinanciera expide la Circular Básica Jurídica 2025: Qué incluye y desde cuándo aplica

La actualización de la Circular Básica Jurídica 2025 (Circular Externa 000006 de junio de 2025) responde a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, enfocados en la mejora y simplificación normativa dentro del sistema financiero. Aquí te contamos las novedades sobre este cambio.

¿Con qué objetivo se realiza este cambio en la Circular Básica Jurídica?

La Superintendencia Financiera de Colombia expidió la Circular Básica Jurídica 2025 con el objetivo de depurar, simplificar y actualizar el marco normativo aplicable a las entidades vigiladas. 

Este cambio busca facilitar la consulta, mejorar la navegabilidad y adaptarse a las nuevas realidades del sistema financiero colombiano, fortaleciendo la gestión de riesgos y el control interno.

¿Qué novedades presenta esta nueva versión?

Entre las principales novedades se destacan:

• Reorganización y simplificación del contenido: la norma subroga completamente la Circular Externa 029 de 2014, presentando una estructura más clara en tres partes: instrucciones generales, mercado intermediado y mercado desintermediado.
• Mejor experiencia de consulta: ahora la Circular Básica Jurídica se presenta en un formato web más amigable y navegable, facilitando el acceso a la información normativa actualizada.
• Actualización de lineamientos de gestión de riesgos: se refuerzan los requisitos para la identificación, medición, control y monitoreo de riesgos, tanto financieros como no financieros.
• Énfasis en la separación organizacional y funcional: se exige a las entidades vigiladas fortalecer la independencia entre áreas de negocio y control, mitigando conflictos de interés y mejorando la eficacia de los sistemas de administración de riesgos.
• Inclusión de nuevas disposiciones para emisores, intermediarios y fondos de inversión colectiva: se exponen deberes, responsabilidades y reglas específicas por tipo de entidad o actividad.

¿Quiénes deben adaptarse a las modificaciones de esta nueva circular?

Todas las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, incluidos bancos, aseguradoras y fondos de pensiones, así como los auditores y gestores de riesgos responsables de velar por el cumplimiento de la normativa.

¿Qué impacto tiene para los auditores o gestores de riesgos?

Implica mayores retos y oportunidades para los auditores y gestores de riesgos en:

• Actualización de procedimientos: es necesario revisar y ajustar los manuales internos, matrices de riesgos y controles para alinearse con los nuevos lineamientos.
• Mayor exigencia en evidencia y trazabilidad: la SFC podrá requerir pruebas claras de cumplimiento normativo y de la efectividad de los sistemas de gestión de riesgos.
• Preparación para visitas y supervisión: se recomienda fortalecer la documentación y capacitación del personal, anticipando eventuales inspecciones bajo los nuevos criterios.
• Revisión de la estructura organizacional: los auditores deben verificar que exista una adecuada separación de funciones y que los roles estén claramente definidos para evitar conflictos de interés.

¿Desde cuándo aplica esta normativa?

La Circular Básica Jurídica 2025 entró en vigencia el 26 de junio de 2025. Las entidades vigiladas deben implementar los cambios de inmediato, sin afectar la validez de actos o procedimientos realizados bajo la norma anterior

¿Esta normativa cambia en algo las disposiciones frente a NIA o NAI en Colombia?

La nueva circular de la Superfinanciera no modifica ni sustituye las disposiciones vigentes sobre las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) ni las Normas de Aseguramiento de la Información (NAI) aplicables en Colombia. 

Esta circular se centra en la actualización y simplificación de las instrucciones de supervisión para entidades vigiladas, especialmente en temas de gobierno corporativo, gestión de riesgos y control interno, pero no altera el marco técnico internacional de auditoría que deben seguir los contadores públicos y auditores en Colombia.

Por tanto, los contadores públicos deben continuar aplicando las NIA y NAI conforme a lo establecido por el Decreto 2420 de 2015 y sus modificatorios, independientemente de los cambios introducidos por la Superfinanciera. 

Es importante, sin embargo, que los auditores y gestores de riesgos armonicen sus procedimientos internos y controles con los nuevos lineamientos de la Circular Básica Jurídica 2025, asegurando la trazabilidad y evidencia requerida por ambas normativas.

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